第一節(jié) 關(guān)注“能源安全+環(huán)保”推進(jìn)煤炭清潔化利用
一、煤炭霸主地位不變環(huán)保倒逼清潔化利用
資源稟賦導(dǎo)致煤炭作為我國(guó)能源的消費(fèi)主體地位長(zhǎng)期不變，“十三五”期間煤炭工業(yè)仍然具發(fā)展空間?！笆濉逼陂g，新能源行業(yè)取得跨越式發(fā)展，煤炭占國(guó)內(nèi)一次能源消費(fèi)的比例從2010年的69%下降了5.2個(gè)百分點(diǎn)，至2015年的64%。根據(jù)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，從消費(fèi)總量上看，煤炭將由2015年的39.65億噸上升2020年的41億噸；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，煤炭消費(fèi)占比將由64%降低到58%以下。煤炭消費(fèi)占比將會(huì)持續(xù)下降，但一次能源消費(fèi)霸主地位不變。截至2015年，我國(guó)煤炭已探明儲(chǔ)量占全球的12.84%，煤炭消費(fèi)量更是占全球的50%。我國(guó)的“富煤、少油、貧氣”的資源稟賦，疊加13億人口的巨大能源需求，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展期和能源消耗高峰期的現(xiàn)狀，決定了我國(guó)仍將長(zhǎng)期將煤炭作為一次能源消費(fèi)的主導(dǎo)能源。
圖表1：中國(guó)各主要能源已探明儲(chǔ)量占全球比例（2015）
資料來(lái)源：BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒，北京歐立信調(diào)研中心
圖表2：中國(guó)各主要能源消費(fèi)量占全球比例（2015）
資料來(lái)源：BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒，北京歐立信調(diào)研中心
圖表3：2015年我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
資料來(lái)源：北京歐立信調(diào)研中心
圖表4：2020年我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)展望
資料來(lái)源：能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，北京歐立信調(diào)研中心
煤炭消費(fèi)帶來(lái)環(huán)境壓力，煤電超凈排放改造尚在推進(jìn)中，非電領(lǐng)域污染治理任重道遠(yuǎn)。我國(guó)煤炭主要通過(guò)直接燃燒使用，包括火力發(fā)電、工業(yè)鍋爐、民用取暖和家庭爐灶等。高耗低效燃燒煤炭的煙氣如未經(jīng)處理，將向空氣中排放大量的SO2、CO2和煙塵，造成大氣污染。在當(dāng)前霧霾肆虐的形勢(shì)下，實(shí)施煤炭清潔高效利用顯得更為迫切。2014年9月下發(fā)的《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》啟動(dòng)煤電機(jī)組超凈排放改造，截至2016上半年大唐集團(tuán)超凈排放機(jī)組占比49.44%，華能集團(tuán)超低排放機(jī)組占比達(dá)到44.30%，其他煤電企業(yè)也在持續(xù)推進(jìn)環(huán)保改造中。非電領(lǐng)域的煤炭清潔高效利用推進(jìn)速度較慢，散煤燃燒、工業(yè)小鍋爐等均為大氣污染的主要污染源，非電領(lǐng)域落實(shí)煤炭清潔高效利用任重而道遠(yuǎn)。
煤化工為煤炭清潔高效利用重要一環(huán)。發(fā)展煤化工油氣，尤其是新型煤化工是煤炭清潔高效利用的重要一環(huán)。當(dāng)前大氣污染壓力日益嚴(yán)峻，發(fā)展煤化工不僅可解決煤炭直接燃燒帶來(lái)的大氣污染，更有利于發(fā)揮煤炭的燃料屬性之外的原料屬性，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。
二、能源安全引起重視煤化工提供解決路徑
對(duì)外依存度上升疊加國(guó)際油氣價(jià)格步入上升通道，能源安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。近年來(lái)石油和天然氣在我國(guó)能源消費(fèi)中的比例逐漸增加，總量不斷上升。由于我國(guó)油氣資源較為缺乏，油氣消費(fèi)的對(duì)外依存度持續(xù)上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)原油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)65%（2016年1~11月），天然氣對(duì)外依存度也達(dá)到35%（2016年）。油氣對(duì)外依存度的不斷上升對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)安全保障提出了巨大挑戰(zhàn)。2016年初以來(lái)國(guó)際油氣價(jià)格重新步入上升通道，美國(guó)方面特朗普上臺(tái)后能源政策方面存在不確定性，也是對(duì)我國(guó)能源安全的巨大考驗(yàn)。發(fā)展煤炭清潔高效利用，保障國(guó)家能源安全的必要性明顯提高。
