城市化發(fā)展到今天，城市安全發(fā)展越來(lái)越引起重視。
2016年12月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。
今年1月1日，新年的第一天，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳又把2018年第1號(hào)文件給了它——《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，可見(jiàn)城市安全生產(chǎn)的重要性。
過(guò)去的一年，杭州的安全生產(chǎn)形勢(shì)可以用四個(gè)字概括：持續(xù)好轉(zhuǎn)。全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，同比分別下降17.8%、19.4%、15.7%。全年沒(méi)有發(fā)生一起重大及以上安全事故。
同時(shí)，杭州也總結(jié)推廣了一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)。比如大江東，正在從業(yè)人員50人以上的高危行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員300人以上的一般行業(yè)企業(yè)設(shè)立首席安全官制度;蕭山在全省率先實(shí)現(xiàn)液化氣的生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)、采購(gòu)、配送、安檢“五統(tǒng)一”，全流程可追溯;針對(duì)居住出租房，去年杭州在全市試點(diǎn)推行居住出租房屋“旅館式”管理模式，今年11月底前，要實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)范圍內(nèi)出租房“旅館式”管理全覆蓋。
成績(jī)不錯(cuò)，但也不是沒(méi)有問(wèn)題隱患。
比如在大江東，共有?；S可企業(yè)58家，?；反鎯?chǔ)總量達(dá)15.15萬(wàn)噸，重大危險(xiǎn)源25個(gè)，其中一級(jí)重大危險(xiǎn)源7個(gè)，占杭州的一半。每天有1000多輛?；愤\(yùn)輸車輛在道路上奔跑，占了全省危化品運(yùn)輸車輛的1/10，是國(guó)家級(jí)?；分攸c(diǎn)縣(區(qū))之一。
比如在地鐵建設(shè)領(lǐng)域，今年，地鐵二期、三期、杭臨線、杭富線共12條線全面推進(jìn);到2022年將新增地鐵運(yùn)營(yíng)里程397公里，平均每年要建成100公里。建設(shè)規(guī)模史無(wú)前例，安全壓力也前所未有。
怎么辦?近日召開(kāi)的杭州市安全生產(chǎn)暨創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市工作會(huì)議上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐立毅給出了答案：嚴(yán)格落實(shí)城市運(yùn)行管理及相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提高城市安全保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。沒(méi)有安全這個(gè)“1”，其他一切都是“0”。平時(shí)責(zé)任不扛起，出了事責(zé)任扛不起。
徐立毅強(qiáng)調(diào)，必須落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就嚴(yán)格追究誰(shuí)的責(zé)任。
安全生產(chǎn)怎么抓?今年政府工作報(bào)告中明確提出，杭州要加強(qiáng)城市安全管理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際安全發(fā)展示范城市。根據(jù)昨天會(huì)議上的“杭州創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)”(討論稿)，到2020年，杭州要初步形成具有杭州特色的綜合性、全方位、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，建設(shè)成為全國(guó)首批安全發(fā)展示范城市。
接下來(lái)，杭州具體要打造城市安全統(tǒng)籌管理平臺(tái)、城市風(fēng)險(xiǎn)管控專業(yè)支撐平臺(tái)、城市安全運(yùn)行智能檢測(cè)平臺(tái)、城市安全宣傳教育平臺(tái)、城市安全應(yīng)急救援平臺(tái)等五大平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)施工、地鐵建設(shè)營(yíng)運(yùn)、交通運(yùn)輸、消防、?；V山、特種設(shè)備、商貿(mào)旅游、城市運(yùn)行等八大領(lǐng)域綜合治理，努力打造最具安全感城市。
