預(yù)則立,不預(yù)則破。準(zhǔn)確掌握礦業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,有利于我們摸準(zhǔn)脈搏,把握大勢(shì),有的放矢,推進(jìn)礦業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
事實(shí)上,近幾年來(lái),特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展已經(jīng)或正在呈現(xiàn)一些新跡象、新特點(diǎn)與新趨勢(shì),而這些新變化,有可能演變成為今后礦業(yè)發(fā)展的方向,進(jìn)而深刻地影響并徹底改變中國(guó)礦業(yè)的發(fā)展模式。那么,我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展到底顯現(xiàn)出哪些新跡象、新特點(diǎn)與新趨勢(shì)呢?
首先,煤炭的高效、清潔利用將成為我國(guó)能源革命的方向。
目前,在我國(guó)不少城市出現(xiàn)霧霾、空氣質(zhì)量下降的情況下,不少人包括社會(huì)輿論將矛頭直接指向煤炭,提出“去煤化”。事實(shí)上,煤炭占我國(guó)一次能源生產(chǎn)的70%以上。
煤炭在中國(guó)的基礎(chǔ)能源地位,決定了其在中國(guó)能源革命中的主角身份。因此,中國(guó)能源革命的方向不是“去煤”,而是“凈煤”,即煤炭潔凈化。煤炭的發(fā)展方向是高效、清潔利用和可持續(xù)發(fā)展,把煤炭開(kāi)采和利用對(duì)社會(huì)的影響降到最低程度,這應(yīng)該是中國(guó)能源未來(lái)發(fā)展的方向之一,也是現(xiàn)實(shí)選擇。
其次,戰(zhàn)略性礦產(chǎn)將成新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的支撐。
近年來(lái),歐盟和美國(guó)等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家制定了符合自身利益和發(fā)展的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄,無(wú)一例外的包括“三稀”礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn),其中多種主要來(lái)自中國(guó)。
在我國(guó),2016年11月,國(guó)務(wù)院批復(fù)通過(guò)的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016~2020年)》首次將24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄。其中,非金屬礦產(chǎn)有:磷、鉀鹽、晶質(zhì)石墨、螢石。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料用途廣闊。以發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例。專(zhuān)家推算,根據(jù)我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃,到2025年,新能源汽車(chē)保有量估計(jì)將達(dá)到3262萬(wàn)輛。據(jù)此預(yù)測(cè),到2025年,我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電源對(duì)用幾種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求分別為:石墨達(dá)32.8萬(wàn)噸,相當(dāng)于2016年全國(guó)石墨消費(fèi)量的53.4%。顯然,未來(lái)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)的需求量和市場(chǎng)不容小視。
第三,實(shí)施“三深”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略將加快。
2016年底,國(guó)土資源部印發(fā)《國(guó)土資源“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》,明確提出全面實(shí)施深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀(guān)測(cè)和土地工程科技“四位一體”的科技戰(zhàn)略。
深部找礦和采礦將有巨大的發(fā)展空間。從理論上講,地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬(wàn)米。據(jù)統(tǒng)計(jì),未來(lái)10年內(nèi),我國(guó)將有1/3以上金屬礦山開(kāi)采深度達(dá)到或超過(guò)1000米。但我國(guó)現(xiàn)有的采礦模式、采掘裝備、采礦工藝技術(shù)遠(yuǎn)落后于深部開(kāi)采發(fā)展的需求。
深海寶藏也蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。以油氣為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界的海洋石油資源儲(chǔ)量約400億噸(油當(dāng)量),全球海洋油氣資源約占全部油氣儲(chǔ)量的34%,探明率大約為30%。已有資料表明,在豐富的海上油氣資源中,大陸架約占60%左右,深水、超深水的資源量占全部海洋資源量的30%~40%,是世界油氣的重要接替區(qū)。
深空探測(cè)是未來(lái)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。據(jù)科學(xué)家分析,太空中很多星球可能蘊(yùn)藏著極其豐富的礦物資源。
第四,綠色發(fā)展將成為礦山的最基本要求。
為全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作,2017年5月,國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了綠色礦山建設(shè)三大建設(shè)目標(biāo):
一是基本形成綠色礦山建設(shè)新格局,
二是探索礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑,
三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。
屆時(shí),我國(guó)將樹(shù)立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型綠色礦山典范,實(shí)施百個(gè)綠色勘查項(xiàng)目示范,建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。
第五,礦山開(kāi)采數(shù)字化、智能化將日益普及。
數(shù)字化、智能化開(kāi)采是通過(guò)對(duì)礦山生產(chǎn)對(duì)象和過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、智能化監(jiān)測(cè)與控制,實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采的安全、高效、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)效益最大化。它的意義主要在于采用現(xiàn)代高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我國(guó)礦山采掘向安全、高效、經(jīng)濟(jì)、綠色與可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,這也是推進(jìn)礦山數(shù)字化、智能化礦山的終極目標(biāo)。
第六,跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)將活躍在世界的舞臺(tái)上。
近年來(lái),西方國(guó)家重新推行貿(mào)易保護(hù)主義,這些國(guó)家的礦業(yè)巨頭和跨國(guó)公司憑借其雄厚的資本和早已占據(jù)的資源領(lǐng)地,不斷加強(qiáng)兼并和壟斷重要礦產(chǎn)資源。據(jù)有關(guān)資料,全球排名前五到十位的跨國(guó)公司,占有全球鐵、銅、鋁、鋅50%以上的儲(chǔ)量和產(chǎn)量。世界前八家跨國(guó)礦業(yè)公司擁有全球礦業(yè)資本市場(chǎng)75%份額。
在全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下,做大不應(yīng)是我國(guó)礦山企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。應(yīng)在做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做強(qiáng),成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大企業(yè),才能在全球礦業(yè)舞臺(tái)長(zhǎng)袖善舞。
第七,礦業(yè)文化會(huì)越來(lái)越受到重視。
陶瓷文化、青銅器文化、鐵冶文化等礦業(yè)文明,促進(jìn)了中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,并為人類(lèi)文明進(jìn)步作做了巨大貢獻(xiàn),使中國(guó)成為四大文明古國(guó)之一。在世界范圍,礦產(chǎn)資源(作為原材料和動(dòng)力)的大量使用促進(jìn)了現(xiàn)代地質(zhì)學(xué)、礦床學(xué)與找礦學(xué)的發(fā)展;反過(guò)來(lái),相關(guān)學(xué)科的研究成果又促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的勘查與開(kāi)發(fā)。
在未來(lái)的礦業(yè)科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,我們既要系統(tǒng)地總結(jié)與歸納中國(guó)歷代以來(lái)的礦業(yè)文明與礦業(yè)文化的優(yōu)秀成果,也要吸取世界各國(guó)在以礦業(yè)開(kāi)發(fā)促進(jìn)人類(lèi)文明與進(jìn)步過(guò)程所積淀的先進(jìn)的礦業(yè)文化;同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn),研究當(dāng)今世界礦業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)、新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇,從而使我們的礦業(yè)文化既有深厚的歷史底蘊(yùn),又具鮮明的時(shí)代特征,成為一種文化軟實(shí)力,為現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展提供遵循、指引與方向。
第八,共享理念將貫穿于礦業(yè)開(kāi)發(fā)的始終。
共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。包容共享是礦業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值,也是礦業(yè)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。按照國(guó)土資源部的要求,在礦業(yè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,要積極實(shí)施資源惠民工程,健全完善資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制,使資源收益進(jìn)一步向原產(chǎn)地傾斜,增加當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感。要助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,探索開(kāi)展貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資源收益改革,對(duì)貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)礦業(yè)占用集體土地的,試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。要倡導(dǎo)礦業(yè)社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建礦企業(yè)與社會(huì)群眾利益共享機(jī)制,鼓勵(lì)礦山企業(yè)投資當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境等社會(huì)民生事業(yè),使人民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)的這些新變化,一方面會(huì)促使政府部門(mén)采取相應(yīng)的對(duì)策,包括制定或修改有關(guān)政策法規(guī),推進(jìn)礦業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展;另一方面,將促使礦山企業(yè)、地勘單位更新觀(guān)念,主動(dòng)采取措施,加快礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。這些,無(wú)疑是礦業(yè)行業(yè)的福音。(中國(guó)礦業(yè)報(bào))