湖南省慶祝改革開放40年第5場新聞發(fā)布會近日在長沙舉行，湖南省自然資源廳黨組書記、廳長王一鷗，黨組副書記、副廳長顏學(xué)毛，黨組成員、副廳長金勇章出席發(fā)布會，介紹改革開放40年來全省自然資源事業(yè)發(fā)展成就。
王一鷗介紹，40年來，湖南省自然資源廳忠誠履行保護和合理利用土地礦產(chǎn)等自然資源、管理測繪地理信息以及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等職責(zé)，科學(xué)把握黨中央對自然資源工作新定位，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
捍衛(wèi)資源開發(fā)底線，礦山整合成5600個
從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地，累計核減建設(shè)用地40.32萬畝。嚴(yán)格劃定和保護永久基本農(nóng)田，湖南省現(xiàn)有耕地6226.52萬畝，其中基本農(nóng)田4949.9萬畝，均高于國家下達(dá)的保護目標(biāo)數(shù)。
嚴(yán)格落實耕地占補平衡制度，連續(xù)18年實現(xiàn)占補平衡。大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2242萬畝，保障了糧食安全。
不斷加大土地用途管制力度，國土資源規(guī)劃管控實現(xiàn)了從單一松軟向系統(tǒng)剛性的所有國土空間用途管制轉(zhuǎn)變。按照國家要求，今年正全面開展湖南國土空間規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶國土空間規(guī)劃湖南方案編制，推進(jìn)全省域國土空間用途管制。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)保護。全省礦山數(shù)量由1.1萬多個優(yōu)化整合到目前的5600個，其中煤礦由1120家整合到283家。建成國家級綠色礦山20家。圍繞湘江保護與治理“一號重點工程”，500余座礦山、21萬畝土地恢復(fù)了生態(tài)。
今年還成功入圍全國第三批山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點，未來3年，湖南省將圍繞湘江流域和洞庭湖區(qū)開展山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)。
為發(fā)展提供資源保障，城鎮(zhèn)化率提高到54.62%
1978年，湖南省城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模606.55平方千米，到2017年達(dá)到2187.82平方千米，增加了1581.27平方千米，助推全省城鎮(zhèn)化率由1978年的11.5%提高到2017年的54.62%；累計批準(zhǔn)建設(shè)用地402.47萬畝，保障了全省各類交通設(shè)施、大中型水利工程、社會公共設(shè)施、各類園區(qū)和重大民生工程用地需求。
自1995年全面實行土地有償使用制度以來，湖南省土地出讓總收入8909億元，實現(xiàn)以地融資5.37萬億元，保障了全省新型城鎮(zhèn)化開發(fā)與建設(shè)。堅持節(jié)約集約用地。“十二五”全省單位GDP建設(shè)用地消耗量下降了37.6%，超過國家下達(dá)任務(wù)6.6個百分點，節(jié)約的土地規(guī)模相當(dāng)于兩個中等地級市本級建成區(qū)規(guī)模。依法處置閑置土地20萬畝。
累計投入地勘資金107億元，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地48個，探獲資源潛在經(jīng)濟價值達(dá)3.6萬億元。正著手起草促進(jìn)全省礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型助推湖南高質(zhì)量發(fā)展的意見，爭取用3年時間實現(xiàn)礦業(yè)脫胎換骨。
保障和改善民生，投入58億余元治理地質(zhì)災(zāi)害
從1979年開展土地資源概查以來，相繼完成了第一次、第二次全省土地調(diào)查，第一次地理國情普查，全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點等工作，2018年全面啟動了第三次國土資源調(diào)查，為建立完善權(quán)屬清晰、權(quán)益明確、維護有效的自然資源產(chǎn)權(quán)制度奠定了基礎(chǔ)。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實現(xiàn)了登記機構(gòu)、簿冊、依據(jù)、平臺“四統(tǒng)一”，進(jìn)一步夯實了資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。不斷建立健全依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷體制機制，維護了被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保了一大批國家和省重大項目落地。
狠抓地質(zhì)災(zāi)害群防群測體系建設(shè)。2014年湖南省被納入全國地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)重點省，地質(zhì)災(zāi)害“百千萬”目標(biāo)穩(wěn)步實現(xiàn)。累計投入地質(zhì)災(zāi)害治理資金58.23億元，實施治理工程2932項，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害上千起，轉(zhuǎn)移安置群眾近10萬人。
管理體制機制改革，下放取消30多項審批權(quán)限
在職能職責(zé)上，從改革開放初期的土地、礦產(chǎn)、測繪各自為政，到1994年組建省國土測繪局、2000年組建省國土資源廳，再到2018年組建省自然資源廳，實現(xiàn)了從分散多頭管理，到統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)“兩統(tǒng)一”的歷史性轉(zhuǎn)變。
在資源管理方式上，相繼下放、取消了30多項審批權(quán)限。不斷加強事中事后監(jiān)管，構(gòu)建了天上看、地上查、網(wǎng)上管的全方位、全天候自然資源監(jiān)測監(jiān)管體系，實現(xiàn)了重審批向“放管服”轉(zhuǎn)變。
測繪地理信息服務(wù)，測繪服務(wù)總產(chǎn)值148.48 億元
從模擬測繪、數(shù)字測繪、信息測繪到大數(shù)據(jù)測繪，湖南測繪地理信息事業(yè)形成了以“一網(wǎng)一庫一平臺”為核心的地理信息管理服務(wù)體系，增強了對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障能力：全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)全面融合北斗系統(tǒng)的導(dǎo)航定位服務(wù)，實現(xiàn)了全省空間基準(zhǔn)統(tǒng)一。
建立了全省三維、動態(tài)、地心坐標(biāo)框架，天空地一體化的遙感監(jiān)測能力不斷提升，“問北位置服務(wù)云平臺”為各行業(yè)1600多個用戶提供了精準(zhǔn)服務(wù)，資源調(diào)查與監(jiān)測體系不斷完善；能及時獲取國家高分系列衛(wèi)星、資源衛(wèi)星、環(huán)境衛(wèi)星等數(shù)據(jù)，實施了覆蓋全省的1∶2000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)，建成35類80個數(shù)據(jù)庫的海量自然資源數(shù)據(jù)庫，空間數(shù)據(jù)獲取與處理能力不斷強化；建立了地理空間數(shù)據(jù)交換共享平臺，與交通、民政等19個部門進(jìn)行了交換共享。
每年無償向各行各業(yè)提供價值近15億元的數(shù)據(jù)服務(wù)，提供各類地理信息產(chǎn)品、圖幅91.2萬幅，地理信息數(shù)據(jù)446TB，實現(xiàn)測繪服務(wù)總產(chǎn)值148.48億元。天地圖·湖南為40多個部門搭建了150多個應(yīng)用系統(tǒng)，更好地滿足了政府決策、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、應(yīng)急救災(zāi)、國防建設(shè)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求，實現(xiàn)了地理空間數(shù)據(jù)社會共享；構(gòu)建了國土空間基礎(chǔ)信息平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋全省96.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，信息化服務(wù)保障能力不斷提升。□
