8月15日，國土資源部舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)了近五年全國油氣資源勘查開采成果。通報(bào)顯示，黨的十八大以來，我國油氣勘查開采在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋、國際原油價(jià)格大幅下跌等因素影響下，仍然保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，油氣資源勘探投入保持基本穩(wěn)定，“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、加快海域”的油氣勘探開發(fā)格局正在形成。
通報(bào)顯示，2012年~2016年，全國油氣資源勘探投資3442億元，較上一個(gè)五年增加12.6%，并在經(jīng)歷2016年的低谷之后于2017年開始止跌回升；全國石油儲(chǔ)量基本穩(wěn)定，累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量57億噸，年均探明11.4億噸；石油產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均產(chǎn)量2.08億噸；天然氣儲(chǔ)量產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量3.92萬億立方米，年均探明7849億立方米，年均產(chǎn)量1192億立方米；非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)加速推進(jìn)，頁巖氣、煤層氣邁入產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化生產(chǎn)階段。具體來看——
石油勘探發(fā)現(xiàn)和落實(shí)一批億噸級(jí)儲(chǔ)量區(qū)。在鄂爾多斯盆地和海域發(fā)現(xiàn)10個(gè)億噸級(jí)油田。中西部和海域盆地連續(xù)多年處于石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期，實(shí)現(xiàn)了對(duì)東部地區(qū)的戰(zhàn)略接替。
天然氣勘探取得一系列有戰(zhàn)略意義的重大突破。在鄂爾多斯、四川、塔里木盆地和海域發(fā)現(xiàn)13個(gè)千億方的氣田。在東海盆地、南海瓊東南盆地實(shí)現(xiàn)了海上天然氣勘探的新突破。
非常規(guī)油氣勘探開發(fā)方面，頁巖氣勘探開發(fā)在在四川盆地等地取得重大突破。經(jīng)過多年的勘探開發(fā)實(shí)踐，在四川盆地及周緣的下古生界志留系龍馬溪組的海相地層累計(jì)探明頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量7643億立方米。2016年，全國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到78.82億立方米，僅次于美國、加拿大，位于世界第三位。據(jù)悉，目前我國已掌握了頁巖氣地球物理、鉆完井、壓裂改造等技術(shù)，具備了3500米以淺（部分地區(qū)已達(dá)4000米）水平井鉆井及分段壓裂能力，初步形成了適合我國地質(zhì)條件的頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)體系。五年來，共探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量2692億立方米，形成了沁水盆地南部和鄂爾多斯盆地東緣兩個(gè)千億方儲(chǔ)量規(guī)模區(qū)，地面開發(fā)的煤層氣產(chǎn)量從2012年的26億立方米增長(zhǎng)到2016年的45億立方米，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程加快。
油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)取得重要成果。中國地質(zhì)調(diào)查局在南方盆地外復(fù)雜構(gòu)造區(qū)拓展9套新層系，圈定10處遠(yuǎn)景區(qū)，開辟了6萬平方千米新區(qū)，取得了新區(qū)新層系的頁巖氣調(diào)查重大突破。頁巖氣勘探突破實(shí)現(xiàn)了從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游向中游、下游拓展的態(tài)勢(shì)，有望在貴州遵義、湖北宜昌形成兩個(gè)資源基地，實(shí)現(xiàn)頁巖氣商業(yè)開發(fā)。北方油氣調(diào)查開辟50萬平方千米勘查新區(qū)，拓展3套油氣勘查新層系，圈定20處油氣遠(yuǎn)景區(qū)，取得多項(xiàng)重大突破或發(fā)現(xiàn)。
國土資源部地質(zhì)勘查司司長(zhǎng)于海峰介紹，下一步，國土資源部將完善并有序開放油氣勘查開采體制，實(shí)行勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓制度和更嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制，允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與常規(guī)油氣勘查開采，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)油氣資源調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)工作，拓展油氣勘查開采的新領(lǐng)域，不斷提升油氣資源接續(xù)保障能力。
中國地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)王昆介紹，未來5年將重點(diǎn)開展南方油氣頁巖氣調(diào)查、北方新區(qū)新層系油氣調(diào)查和西藏羌塘盆地油氣調(diào)查等科技攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)油氣調(diào)查的重大突破或發(fā)現(xiàn)，同時(shí)，加強(qiáng)油氣成藏理論和勘查技術(shù)攻關(guān)，開展勘查示范工程建設(shè)。
國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任謝承祥介紹，國土資源部正在開展“十三五”全國油氣資源評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)油氣資源的數(shù)量、質(zhì)量的同時(shí)，將更加注重資源的經(jīng)濟(jì)可采性和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。另據(jù)了解，至目前，我國已有22個(gè)油氣探礦權(quán)退出國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積6586平方千米；從2016年起，全國整裝勘查區(qū)退出與國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重疊面積32405平方千米。
詳見如下
油氣資源是我國重要的戰(zhàn)略資源，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全。黨中央和國務(wù)院對(duì)此高度重視，強(qiáng)調(diào)要立足國內(nèi)，不斷提高油氣資源保障能力。
黨的十八大以來，國土資源部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和總體國家安全觀，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，經(jīng)過有關(guān)部門、單位的共同努力，我國油氣勘查開采保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了一系列重大成果。全國石油儲(chǔ)產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)加速推進(jìn)，頁巖氣、煤層氣邁入產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化生產(chǎn)階段。
5年來，我國油氣資源勘查開采取得了哪些具體成果？下一步有怎樣的安排？8月15日，在國土資源部召開新聞發(fā)布會(huì)上，國土資源部新聞發(fā)言人、地質(zhì)勘查司司長(zhǎng)于海峰，中國地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)王昆，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任謝承祥等介紹了相關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由國土資源部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人夏俊主持。
問：請(qǐng)介紹一下2012年~2016年全國油氣資源勘查開采的總體情況。
答：黨的十八大以來，我國油氣勘查開采在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋、國際原油價(jià)格大幅下跌等因素影響下，仍然保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。五年來，全國石油儲(chǔ)量基本穩(wěn)定，累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量57億噸，年均探明11.4億噸，同比下降7.9%；石油產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均產(chǎn)量2.08億噸，同比增長(zhǎng)7.2%；天然氣儲(chǔ)量產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量3.92萬億立方米，年均探明7849億立方米，年均產(chǎn)量1192億立方米，同比分別增長(zhǎng)21.5%和39.8%；非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)加速推進(jìn)，頁巖氣、煤層氣邁入產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化生產(chǎn)階段。
問：5年來，我國在油氣資源勘探方面取得了哪些具體成績(jī)？
答：2012~2016年，我國油氣資源勘探取得重要突破。
油氣資源勘探投入保持基本穩(wěn)定。2012~2016年，全國油氣資源勘探投資3442億元，較上一個(gè)五年增加12.6%；油氣探井17433口，同比增長(zhǎng)0.6%，進(jìn)尺4418萬米，同比增長(zhǎng)6.1%。由于國際原油價(jià)格自2013年大幅下跌，2016年全國油氣資源勘探投資較2012年歷史最高峰下降了30%，2017年開始止跌回升。
石油儲(chǔ)量持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)探明億噸級(jí)油田10個(gè)。石油勘探發(fā)現(xiàn)和落實(shí)一批億噸級(jí)儲(chǔ)量區(qū)，在鄂爾多斯盆地和海域發(fā)現(xiàn)姬塬（2012、2013、2015年分別上報(bào)了超過1億噸的石油探明地質(zhì)儲(chǔ)量）、靖安（2012年）、紅河（2012年）、新安邊（2014年）、南梁（2016年）、環(huán)江（2015、2016年）、蓬萊9-1（2012年）等10個(gè)億噸級(jí)油田。中西部和海域盆地連續(xù)多年處于石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期，實(shí)現(xiàn)了對(duì)東部地區(qū)的戰(zhàn)略接替。
其中，姬塬油田位于鄂爾多斯盆地中西部，五年來陸續(xù)在延長(zhǎng)組長(zhǎng)4+5、長(zhǎng)6、延安組、長(zhǎng)8、長(zhǎng)9等油層勘探取得重大突破，累計(jì)新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量7.02億噸，為建成千萬噸級(jí)大油田奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。新安邊油田位于鄂爾多斯盆地中部偏西，發(fā)現(xiàn)于2014年底，是我國首個(gè)億噸級(jí)以致密油為勘探開發(fā)對(duì)象的油田，累計(jì)新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1億噸。蓬萊9-1油田位于渤海東部海域，是國內(nèi)第一個(gè)中生界花崗巖潛山油田，也是近年來海域發(fā)現(xiàn)的最大油田，累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量2.71億噸。
此外，在塔里木盆地塔北隆起南部斜坡區(qū)發(fā)現(xiàn)了順北油田，多口探井鉆獲高產(chǎn)工業(yè)油氣流，如順北1-3CH井初期日產(chǎn)油達(dá)210噸、日產(chǎn)氣11萬立方米。順北大油田的發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“塔河之外找塔河”的戰(zhàn)略構(gòu)想，證實(shí)了深大斷裂控儲(chǔ)層、控運(yùn)移、控富集的地質(zhì)認(rèn)識(shí)，擴(kuò)展了塔里木盆地勘探領(lǐng)域。
在準(zhǔn)噶爾盆地通過深勘精查，不斷深化地質(zhì)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工程技術(shù)攻關(guān)，在盆地西北部瑪湖凹陷東、西斜坡區(qū)實(shí)施探井131口，獲工業(yè)油流78口，先后發(fā)現(xiàn)8個(gè)規(guī)模油藏群，累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量超過2億噸，瑪湖百里新油區(qū)輪廓逐步展現(xiàn)，成為重要的油氣接續(xù)區(qū)。
天然氣儲(chǔ)量快速增長(zhǎng)，累計(jì)探明千億方氣田13個(gè)。天然氣勘探取得一系列有戰(zhàn)略意義的重大突破，在鄂爾多斯、四川、塔里木盆地和海域發(fā)現(xiàn)靖邊（2012年）、神木（2014年）、延安（2014年）、蘇里格（2016年）、成都（2012年）、安岳（2013、2015、2016年）、克拉蘇（2012、2014年）、陵水17-2（2014年）、寧波22-1（2014年）等13個(gè)千億方的氣田。作為我國最重要的天然氣勘查開發(fā)基地，鄂爾多斯蘇里格、塔里木盆地庫車、四川盆地磨溪—高石梯等地區(qū)在新層系連續(xù)獲得重要發(fā)現(xiàn)，初步形成了蘇里格、塔北、安岳等萬億立方米世界級(jí)規(guī)模大氣區(qū)。
其中，蘇里格氣田橫跨鄂爾多斯盆地伊陜斜坡和伊盟隆起兩個(gè)構(gòu)造單元，勘探始于1999年，多年來不斷獲得新的發(fā)現(xiàn)，已累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量1.65萬億立方米，是目前我國儲(chǔ)量最多的大氣田。安岳氣田位于四川盆地川中古隆起，是目前我國發(fā)現(xiàn)的單體規(guī)模最大的整裝氣藏；2013年磨溪8井區(qū)和磨溪21井區(qū)寒武系龍王廟組氣藏探明地質(zhì)儲(chǔ)量4404億立方米，磨溪8井寒武系龍王廟組測(cè)試獲190萬立方米/日的高產(chǎn)工業(yè)氣流；2015年高石1井區(qū)震旦系燈四段探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量2171億立方米；截至2016年底，安岳氣田累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量1萬億立方米?？死K氣田位于塔里木盆地庫車坳陷，已發(fā)現(xiàn)克深2、克深5、克深8等8個(gè)氣藏；截至2016年底，已累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量4379億立方米，為建設(shè)庫車大氣區(qū)提供了重要的資源儲(chǔ)備。
此外，分別在東海盆地發(fā)現(xiàn)了寧波22-1等兩個(gè)千億方氣田，在南海瓊東南盆地發(fā)現(xiàn)了千億方的陵水17-2氣田，實(shí)現(xiàn)了海上天然氣勘探的新突破。
油氣勘探理論與技術(shù)進(jìn)步為油氣田的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。五年來，火山巖油氣藏、碳酸鹽油氣藏、巖性油氣藏、致密碎屑巖、海相天然氣、海洋深水等油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域取得重大理論和技術(shù)進(jìn)展。隱蔽油氣藏成藏理論及高分辨率地震、測(cè)井等配套技術(shù)等在油氣發(fā)現(xiàn)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。具有多項(xiàng)自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的12000米超深鉆機(jī)和第六代深水半潛式鉆井平臺(tái)“海洋石油981”成功開鉆，拉開了我國深部和深海油氣勘探開發(fā)的序幕。
問：請(qǐng)問在油氣資源開發(fā)利用方面，我國取得了哪些具體進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了哪些重大突破？
答：2012~2016年，我國油氣資源開發(fā)利用成就斐然。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面——
原油產(chǎn)量較為穩(wěn)定，年均產(chǎn)量超過2億噸。五年累計(jì)生產(chǎn)原油10.42億噸，年均2.08億噸。低滲透石油、三次采油和稠油開發(fā)取得重要進(jìn)展。
天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，年均產(chǎn)量近1200億方。五年累計(jì)生產(chǎn)天然氣5960億立方米，年均1192億立方米，由世界第18位上升到第6位。蘇里格氣田致密天然氣、普光氣田高含硫天然氣開發(fā)獲得重大突破。
截至2016年，大慶油田實(shí)現(xiàn)原油3600萬噸以上持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，勝利油田保持原油產(chǎn)量2300萬噸以上，為“穩(wěn)定東部”奠定了重要基礎(chǔ)。鄂爾多斯盆地天然氣產(chǎn)量超過400億立方米，產(chǎn)量超過5000萬噸油當(dāng)量，四川、塔里木盆地天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到260億立方米、250億立方米，為“發(fā)展西部”發(fā)揮了重要作用。海域突破5000萬噸油當(dāng)量，為“加快海域”做出重要貢獻(xiàn)。
問：加快非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)，已經(jīng)成為世界主要非常規(guī)油氣資源國家的共同選擇。那么，這5年，我國非常規(guī)油氣勘探開發(fā)工作進(jìn)展如何？
答：5年來，我國非常規(guī)油氣勘探開發(fā)取得重要突破。
其中，頁巖氣勘探開發(fā)在四川盆地等地取得重大突破。經(jīng)過多年的勘探開發(fā)實(shí)踐，在四川盆地及周緣的下古生界志留系龍馬溪組的海相地層累計(jì)探明頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量7643億立方米。其中，重慶涪陵頁巖氣田累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量6008億立方米，成為北美之外最大的頁巖氣田，預(yù)計(jì)2017年底將建成年產(chǎn)能100億立方米。四川威遠(yuǎn)-長(zhǎng)寧地區(qū)頁巖氣累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量1635億立方米。2016年全國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到了78.82億立方米，僅次于美國、加拿大，位于世界第三位。此外，延長(zhǎng)油礦在鄂爾多斯盆地、中國地質(zhì)調(diào)查局在貴州遵義正安、湖北宜昌陸續(xù)獲得頁巖氣工業(yè)氣流，實(shí)現(xiàn)頁巖氣勘探新區(qū)新層系重大突破。
在以石油公司為主體的各方共同努力下，通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和技術(shù)攻關(guān)，我國已掌握了頁巖氣地球物理、鉆完井、壓裂改造等技術(shù)，具備了3500米以淺（部分地區(qū)已達(dá)4000米）水平井鉆井及分段壓裂能力，初步形成了適合我國地質(zhì)條件的頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)體系。
煤層氣勘探開發(fā)取得重大進(jìn)展。五年來，煤層氣勘探評(píng)價(jià)、產(chǎn)能建設(shè)、開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等方面取得了重要進(jìn)展，儲(chǔ)量產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，共探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量2692億立方米，形成了沁水盆地南部和鄂爾多斯盆地東緣兩個(gè)千億方儲(chǔ)量規(guī)模區(qū)，地面開發(fā)的煤層氣產(chǎn)量從2012年的26億立方米增長(zhǎng)到2016年的45億立方米，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程加快。
問：油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性的地質(zhì)調(diào)查工作。5年來，中國地質(zhì)調(diào)查局在這方面開展了哪些工作？取得了怎樣的成績(jī)？下一步有哪些安排部署？
答：中國地質(zhì)調(diào)查局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求和國土資源部黨組戰(zhàn)略決策部署，不斷加大油氣、頁巖油氣調(diào)查評(píng)價(jià)力度，取得了一批重大突破和發(fā)現(xiàn)。
南方頁巖氣調(diào)查取得重大突破，有望建成兩個(gè)頁巖氣資源基地。中國地質(zhì)調(diào)查局在南方盆地外復(fù)雜構(gòu)造區(qū)拓展9套新層系，圈定10處遠(yuǎn)景區(qū)，開辟了6萬平方千米新區(qū)，取得了新區(qū)新層系的頁巖氣調(diào)查重大突破。長(zhǎng)江上游貴州遵義安頁1井獲超過10萬方/日的穩(wěn)定高產(chǎn)工業(yè)氣流；長(zhǎng)江中游湖北宜昌鄂宜頁1井在寒武系獲得無阻流量12.38萬方/日的高產(chǎn)頁巖氣流，并在震旦系獲得迄今全球最古老頁巖氣藏的重大發(fā)現(xiàn)；下游安徽宣城港地1井同時(shí)獲得頁巖油、煤層氣、致密氣和頁巖氣的重要發(fā)現(xiàn)。頁巖氣勘探突破實(shí)現(xiàn)了從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游向中游、下游拓展的態(tài)勢(shì)，有望在貴州遵義、湖北宜昌實(shí)現(xiàn)頁巖氣商業(yè)開發(fā)。
北方油氣調(diào)查實(shí)現(xiàn)新區(qū)新層系重大突破或發(fā)現(xiàn)。北方油氣調(diào)查開辟50萬平方千米勘查新區(qū)，拓展3套油氣勘查新層系，圈定20處油氣遠(yuǎn)景區(qū)，取得多項(xiàng)重大突破或發(fā)現(xiàn)。其中，創(chuàng)新性提出銀額盆地石炭系-二疊系不存在區(qū)域不整合和區(qū)域變質(zhì)的新認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)拐參1井等井位部署獲得高產(chǎn)工業(yè)油氣流，打開了我國北方新區(qū)新層系油氣勘探的廣闊局面；陜西延安宜參1井在奧陶系風(fēng)化殼鉆獲3.7萬方/日的工業(yè)氣流，預(yù)測(cè)資源量達(dá)1000億立方米；內(nèi)蒙古突泉突參1井取得侏羅系油氣重大發(fā)現(xiàn)，經(jīng)壓裂獲輕質(zhì)原油。
下一步，我們將按照黨中央和國務(wù)院《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》的要求，完善并有序開放油氣勘查開采體制，實(shí)行勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓制度和更嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制，允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與常規(guī)油氣勘查開采，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)油氣資源調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)工作，拓展油氣勘查開采的新領(lǐng)域，不斷提升油氣資源接續(xù)保障能力。
問：國土資源部在深化油氣勘查開發(fā)市場(chǎng)化改革方面主要做了哪些工作，下一步有什么安排？
答：自2011年起，為了完善油氣礦業(yè)權(quán)管理制度，加快油氣勘查開發(fā)，國土資源部按照“放開市場(chǎng)、盤活區(qū)塊、激發(fā)活力、加強(qiáng)監(jiān)管”的總體思路，不斷探索進(jìn)一步放開油氣勘查開發(fā)市場(chǎng)，一共開展了5輪競(jìng)爭(zhēng)出讓，包括兩輪頁巖氣招標(biāo)出讓、兩輪常規(guī)油氣競(jìng)爭(zhēng)出讓，一輪新疆油氣區(qū)塊招標(biāo)出讓，通過評(píng)選勘查部署、勘查投入等確定探礦權(quán)人。通過競(jìng)爭(zhēng)出讓，起到了加大投入、加快勘查的作用，也為礦業(yè)權(quán)出讓制度改革積累了經(jīng)驗(yàn)。
目前，國土資源部委托貴州省人民政府正在開展正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)出讓工作，將于8月18日在貴陽進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍賣，這是我國油氣探礦權(quán)的“第一拍”。受我部委托，新疆維吾爾自治區(qū)正在積極準(zhǔn)備新疆二輪油氣勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓工作。山西省國土資源廳正在籌備省內(nèi)煤層氣勘查區(qū)塊的出讓工作。除此之外，我部還正在積極研究貴州正安之外的其他地區(qū)頁巖氣勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓。
按照黨中央國務(wù)院要求，我部將總結(jié)油氣勘查開采改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快改革步伐，放開市場(chǎng)，引入社會(huì)資金，鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體有序進(jìn)入油氣勘查開發(fā)領(lǐng)域，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。
問：近年來，油氣資源調(diào)查工作取得了豐碩成果，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下未來5年公益性油氣地質(zhì)調(diào)查工作部署或設(shè)想。
答：國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求，堅(jiān)持“全力支撐能源資源安全保障、精心服務(wù)國土資源中心工作”的基本定位，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷加大常規(guī)油氣、頁巖油氣調(diào)查評(píng)價(jià)力度，重點(diǎn)開展南方油氣頁巖氣調(diào)查、北方新區(qū)新層系油氣調(diào)查和西藏羌塘盆地油氣調(diào)查等科技攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)油氣調(diào)查的重大突破或發(fā)現(xiàn)，同時(shí)，加強(qiáng)油氣成藏理論和勘查技術(shù)攻關(guān)，開展勘查示范工程建設(shè)，為保障國家能源資源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)做出新的更大貢獻(xiàn)。
問：國土資源部正在開展“十三五”全國油氣資源評(píng)價(jià)，新的評(píng)價(jià)如何反映當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新要求、新變化？
答：2003~2007年，國土資源部組織開展了新一輪全國油氣資源評(píng)價(jià)，以后又開展了年度動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)成果對(duì)油氣資源管理、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃編制發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用。
2014年以來石油價(jià)格大幅下跌，對(duì)我國油氣資源的勘探開發(fā)產(chǎn)生重大影響，對(duì)資源潛力的可利用性也產(chǎn)生較大影響?！笆舜蟆币詠?，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，提出新發(fā)展理念，要求資源開發(fā)符合生態(tài)文明建設(shè)要求、符合綠色發(fā)展理念。同時(shí)要求對(duì)資源管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)施策，提高管理水平，推進(jìn)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?；谛滦蝿?shì)、新要求，我部組織開展了“十三五”全國油氣資源評(píng)價(jià)工作，采取政府部門組織、石油企業(yè)和調(diào)查機(jī)構(gòu)參與、專家把關(guān)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制，按照統(tǒng)一部署、分頭實(shí)施、綜合集成、成果共享的工作方式，開展全國常規(guī)、非常規(guī)油氣資源評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)油氣資源的數(shù)量、質(zhì)量的同時(shí)，更加注重資源的經(jīng)濟(jì)可采性和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，細(xì)化資源的分類分級(jí)表述，為國家制定能源發(fā)展規(guī)劃和精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。
